改革开放看大连

发布时间:2013-04-28
  大连是中国重要的工业基地,造船、炼油是大连两大支柱产业。近年来,大连市在大力发展新型产业的同时,不断加大对传统产业转型升级力度,延长产业链条。图为大连船舶重工海洋工程有限公司在建钻井平台。 本报记者董钧摄
 
  “北方明珠”大连,还有浪漫之都、北方香港、时尚之都的美誉。它是东北地区对外开放的龙头和窗口,拥有中国Z早的开发区和东北地区的保税区,2010年综合竞争力名列全国城市第八位。
 
  大连1.36万平方公里的区域面积,比唐山大不了多少。但其三面临海、长达2211公里的海岸线,似乎定义了大连海纳百川、开放进取的胸襟。正是这种开放的情怀,激励着大连人自改革开放以来,创造了一个又一个奇迹。
 
  即便如此,大连依然不断深化改革、加快开放步伐。辽宁省委常委、大连市委书记唐军4月下旬在会见唐山考察团之前,刚刚从深圳、武汉、天津考察学习归来。他表示,天津的城市建设、深圳的经济发展质量、武汉的发展速度方面全国领先,值得大连学习。面对当前复杂、严峻的发展形势,大连尚且如此。产业结构偏重、一钢独大、经济发展态势趋缓的唐山,更应该摆正位置,认真学习大连在改革开放等方面取得的成功经验与做法。
 
  对外开放日新月异
 
  1984年9月25日,国务院正式批准在金县马桥子兴建大连经济技术开发区。
 
  1991年3月,首批国家级高新技术产业开发区大连高新技术产业园区经国家批准建立。
 
  2006年,大连花园口经济区(国家高技术产业新材料基地)开工建设。
 
  2010年大连实施行政体制改革,4月9日成立大连长山群岛旅游避暑度假区; 4月29日成立大连金州新区; 5月27日成立大连普湾新区;2010年6月11日新组建大连保税区;2010年6月22日成立大连长兴岛经济技术开发区(大连长兴岛临港工业区)……
 
  目前,大连市共有7个国家级开发区,不仅在北方,就是在全国也不多见。已经形成了以国家级开放先导区为龙头,梯次开放、一体化发展的对外开放格局。大连也成为东北地区对外贸易和吸引外资Z集中的城市,全市累计注册外商投资企业14768家,其中104家世界500强企业入驻大连项目226个。
 
  2009年以来,大连实际使用外资连续四年居副省级城市之首;2012年,实际使用外资123.5亿美元,增长12.2%。大连还成功承办了三届“夏季达沃斯论坛”。去年全市完成自营进出口336.9亿美元,增长12.1%。
 
  1984年,唐山被国务院批复为“较大的市”,比2009年才经批准开放的大连市旅顺经济开发区,整整提前了25年。而旅顺经济开发区在短短3年多开放进程中,在大连全市城市化战略引领下,依托区位、交通、功能、产业、人才等几大优势,在城市建设、港口建设、招商引资等发挥了极大的后发优势,促进了区域经济迅猛发展。
 
  旅顺区内的大连中远川崎船舶重工有限公司造船项目,建有国内目前Z长的700米船坞和亚洲建筑面积Z大的船体车间,年钢材加工量40万吨,去年实现产值19亿元、利税1亿元,从业人员2600人。
 
  区内国内闻名的大连理工计算机控制工程有限公司,自主研发了网络控制系统、网络化数控系统、机器人控制系统和生产过程监控管理等方面的软硬件产品,可以为用户提供自动化的整体解决方案。去年公司210名员工,把资产总额提高到9058万元。
 
  一批大项目、高新技术产业相继落地,带动了旅顺经济社会快速发展。去年全区实现地区生产总值247.3亿元,增长10.3%;完成公共财政预算收入53.6亿元,增长18%;完成固定资产投资663.2亿元,增长24%;城镇居民人均可支配收入25997元,增长14.4%。
 
  城市化释放大能量
 
  4月24日上午,在“中国轴承之都”瓦房店,这里的车间生产着大到直径6米多、Z小直径15毫米的轴承。
 
  瓦轴集团董事长王路顺介绍,按照大连市委、市政府部署,与唐山钢铁、机械制造、建材等行业有着良好合作关系的瓦轴集团,依靠国家振兴东北老工业基地技术改造项目,在瓦房店重点打造瓦轴集团高新技术园区,生产重大装备精密轴承、特大型精密轴承等。该项目全部达产后,年可实现销售收入26亿元,安置就业3000人。值得一提的是,该集团研发生产替代进口的大型风电机组轴承,每套比进口轴承节省资金100万元,集团已累计为国家节约资金120亿元。
 
  这只是大连实行全域城市化战略、推进产业布局调整的一个剪影。
 
  2009年,大连提出了“全域城市化”的战略举措,建设辽宁沿海经济带的核心城市的发展战略。按照这一战略规划,大连改革开放以来集聚的巨大发展能量得以充分释放,产业特色和集聚效应日益强化,沿海经济带19个重点园区,已经成为大连地区增长极。目前大连的城镇化率已经超过76%,在中国社科院发布的报告中大连城镇化质量居副省级城市第五位。
 
  唐军表示,大连建设金普新区即将正式获批,这是东北地区的国家级新区,将是今后一个时期大连Z具影响力的“金字招牌”。获批后的金普新区,将享有更加开放和优惠的特殊政策,可在行政管理、财政金融、外经外贸、人才引进等多方面改革创新、先行先试。
 
  在产业布局上,大连逐渐形成“一核两轴”V型格局。“一核”指大连的主城区,“两轴”是指黄海渤海两个经济带,重点开发黄海北岸。建设“一岛十区”指长兴岛临港工业区,花园口工业区、海湾工业区、皮杨工业区、营城子工业区、瓦房店工业区、旅顺开发区等,成为大连工业经济集中区和支持县域经济的主要增长极。同时优化城市布局,推动城市组团化发展。重新定位城市主城区、新市区等经济板块新定位。努力缩小城乡差异,实现城乡交通的“全域畅通”,形成1小时经济圈。
 
  与瓦轴集团一样,大连机床集团也在瓦房店建设了自己的工业园。2010年,世界上自动化水平Z高的数控机床生产线和立式加工中心生产线项目入驻园区,全部达产后年可实现产值235亿元,利税12.3亿元。
 
  随着产业布局和引进项目的增加,瓦房店市形成了轴承、机床、新能源及食品加工产业集群,工业增加值占经济总量60%左右。去年该市实现地区生产总值957.3亿元,公共财政收入达64.1亿元,增长25.5%,位列全国百强第12位,居东北县域之首。
 
  2010年以来,大连城市经济总量更是三年三大步,先后突破“三个五”“三个六”和“三个七”大关。去年实现地区生产总值7002.8亿元,增长10.3%;公共财政收入750.1亿元,增长15.2%;城市居民和农民收入分别为27539元、15990元,增长13.4%和12.5%。
 
  全域城市化带动产业布局和结构升级,进一步提升了经济运行质量,大连城市现代化建设呈现出良性循环的大好局面。
 
  装备制造带动升级
 
  大连在实施东北老工业基地振兴中,靠自主创新、培育临港产业集群,使高端装备制造业等主导产业逆势上扬。近年来装备制造业工业总产值年均增速超过27%,目前已成为大连大支柱产业。
 
  大连高端装备制造业紧密结合全球产业发展方向和现代城市产业布局,坚持不懈走高新技术和高附加值实体经济之路,已经从原先的“慢慢爬坡”,变成现在的“全速奔跑”。

  几年来,大连已着力培育出了一批在国内外具有重要影响的骨干企业和重点产品,2012年产值超100亿元的高端装备制造企业由9户增加到13户,大石化销售收入超千亿元,一批千亿级产业集群形成雏形。去年全市规模以上工业总产值突破1万亿元;实现工业增加值3207.4亿元,增长10.7%。

  与此同时,大连始终坚持自主创新,实现由中国制造到中国创造,不断提升高端装备制造业的核心竞争力。

  目前,大连装备制造业已拥有市级以上企业技术中心66家、国家级技术中心7家、国家级工程研究中心3家。在国家确定的16大类重大装备研制攻关项目中,大连在大型清洁高效发电设备、大型化工设备、铁路和城轨交通车辆、大型精密高速数控机床及数控系统、大型海洋石油工程装备、重大装备配套等6个领域取得领先水平。大连被国家批准为“服务外包基地城市”、中国的“软件产业化示范城市”以及国家现代服务业产业化基地、创新型软件产业基地、科技与金融结合试点城市。去年,大连全市高新技术产业增加值增长26.2%,达到2265亿元。

  唐军介绍说:“大连在推动产业结构调整、城市转型发展进程中,大力吸引国内外优秀人才,把具有高科技含量、可持续发展的高端装备制造业作为大连城市经济重要增长点,加速推进自主知识产权重大科技成果产业化,拓展了国家战略产业在当今世界上的核心竞争能力。”(唐山劳动日报)
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