“2月份完成土地征迁，3月份动工建设，项目整体形象进度已超过60%。”7月19日下午3时左右，浙江捷姆轴承滚子有限公司负责人祝国富在厂房施工现场，看着50多位施工人员抢抓工程进度，一脸欣慰地说，“这个进度，出乎意料。”
“捷姆轴承滚子”位于江山市经济开发区山海协作示范园区，总投资1.2亿元，用地面积50亩，主要生产圆锥滚子和短圆柱滚子。该项目生产工艺、设备先进，产品在国内外市场具有广阔前景。
祝国富感叹“意外”，缘于该市审批流程再造“1353工程”成果。江山行政服务中心主任姜小闯相告，“1”即“一个全程代办服务”，“3”是推行“三提前”模拟审批。今年1月，江山经济开发区与业主达成招商意向。为确保项目早落地、早动工，开发区确定一名分管领导和一名工作人员，专门负责做好各项审批手续的全程代办服务。同时，采取征地拆迁与前期准备工作同时推进，与项目用地产权单位土地储备中心无缝对接，达成收储协议，仅用一个月时间完成2000余平方米的征迁工作。
在“捷姆轴承滚子”还未取得土地使用权的情况下，该市工业投资项目决策咨询工作领导小组于2月8日对其提前审议介入，行政服务中心将审批流程提前到土地出让阶段同步模拟审批、提前转换审批。其中，仅7天时间就完成了设定规划条件、节能评估审查、环境评价、项目报建等工作，进入规划及建筑设计方案编制程序，大幅压减了项目办理时间。
此外，相关部门扩大和整合项目联合踏勘、项目联合审议、设计联合会审、施工图联合审查和竣工联合验收“五联合”。前4项联审联办，为“捷姆轴承滚子”尽快落地缩短了18天时间。同时，40个职能部门在审批流程上开展审批环节、申请材料、审批时间的“三减少”，再次节省了大量人力、物力和时间，提高工作效率。3月9日，历时22个工作日后，祝国富拿到了建筑工程项目施工许可证。
党委政府服务给力，企业发展信心倍增。“我们有信心10个月完成滚子生产线建设。”祝国富说，要把项目从两期实施改为一期一并建设，加快项目推进速度，以满足高端轴承滚子市场的需求。“项目建成后，预计可实现年销售收入2.4亿元，利税4000万元。”
姜小闯表示，实施“1353工程”使工业投资项目部门审批时间，从117天压缩为22天，“这样的速度，居全省前三。”今年上半年，该市73项“四大百亿”工程开建率达78%以上，完成投资近20亿元。
【基本面】
项目推进速度，就得快些快些再快些。其间，要求各级各部门不断提升行政效能、提升执行力，倡导“简政放权马上办”。为此，我市推行“两项工作、三项制度”(简政放权、审批流程再造；首问首办负责制、服务承诺制、工作落实和督促检查责任制)取得明显成效，审批时限大大压缩，增强了客商在衢投资创业的信心。
【启示录】
“捷姆轴承滚子”正朝着“当年招商、当年落地、当年开建、当年投产”的目标奋进。如此力度，生动体现了“江山速度”，折射出江山打造办事效率Z高、服务质量Z优、商务成本Z低、投资环境Z佳“四Z”发展环境的坚定决心。不破法规破常规，少讲不能干、多想怎么办。只有立足发展实际，创新体制机制，我们的发展才能提速。(衢州新闻网－衢州日报)
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