完善知识产权布局 推进“中国制造2025”建设
知识产权是制造强国创新能力的重要指标。《中国制造2025》明确提出，到2025年规模以上制造业每亿元主营业务收入有效发明专利数达1.1件。近日，国务院印发的《“十三五”国家知识产权保护和运用规划》也指出，要完善“中国制造”知识产权布局。
加强“中国制造2025”知识产权布局的重要意义
在制造业竞争中，高效的知识产权布局常常“一剑封喉”，至关重要。美欧日等制造强国不断强化知识产权布局，扩展知识产权运用优势，占据制造业竞争制高点。我国深入实施《中国制造2025》、加快建设制造强国需要全面加强制造业知识产权布局。
——加快建设制造强国的需要。比较表明，世界制造强国全部都是知识产权强国。历史经验表明，制造业的每一次转型升级都有知识产权的身影。知识产权是产权化的创新成果，是有效的创新激励机制，对以制造业为代表的知识产权密集型产业发展具有重大推动作用。加强知识产权布局，提升知识产权综合实力，是加快建设制造强国的必然要求。
——落实工业制造2025要求的需要。《工业制造2025》明确要求，要坚持把创新摆在制造业发展全局的核心位置，完善有利于创新的制度环境，推动跨领域跨行业协同创新，突破一批重点领域关键共性技术，促进制造业数字化网络化智能化，走创新驱动的发展道路。同时，知识产权是激励创新的基本保障，是激励创新的有效制度安排，在创新驱动发展中起着关键性的作用，对促进制造业创新起到关键的激励作用。
——抢占制造业重点领域关键核心技术知识产权布局先机。中国制造2025知识产权布局的产业方向聚焦，重点发展的十大产业领域，包括新一代信息技术产业、高档数控机床和机器人、航空航天装备、海洋工程装备及高技术船舶、先进轨道交通装备、节能与新能源汽车、电力装备、农机装备、新材料、生物医药及高性能医疗器械。知识产权布局应尽早谋划，抢占了制造业知识产权布局的高地，就赢得未来产业发展中的先手棋。这十大技术领域都是技术创新非常活跃的领域，核心专利申请的申请日越早越好，外围专利申请持续时间越长越好。不仅要做好国内布局，也要同步谋划知识产权全球布局。不仅要重视专利布局，还应打造知名品牌，并及时做好软件著作权、技术秘密、域名等知识产权保护。
加强“中国制造2025”知识产权布局的思路举措
《中国制造2025》明确要求，要加强制造业重点领域关键核心技术知识产权储备，构建产业化导向的专利组合和战略布局。这对加强知识产权布局明确了思路和重点。我们应当以高价值核心专利培育为导向，以形成有效的知识产权产业布局、区域布局和海外布局为重点，以带动创新链、产业链、市场链有效连通为关键，以促进知识产权密集型产业和知识产权贸易发展、有力支撑制造业转型升级创新发展为目的，积极加强《中国制造2025》知识产权布局。
——实施工业制造2025高价值核心专利培育计划。世界制造强国的共同特点之一，就是拥有一大批支撑产业竞争力的高价值核心专利。要深入实施专利质量提升工程，从专利申请质量、代理质量、审查质量和运用效益等多个维度，大力提升制造业的专利质量，加快培育高价值核心专利。重点围绕“中国制造2025”十大主导产业，开辟专利审查绿色通道，通过专利资助政策等多措并举促进提升专利申请质量，加强专利代理行业事中事后监管，提升专利代理高端服务水平，尽快形成一批高价值核心专利。尤其要重视部分产业中的标准必要专利，这些标准必要专利处于产业价值链的高端，体现了技术创新高度，决定了市场利益分配格局。
——促进形成工业制造2025协同创新工作机制。围绕“中国制造2025”重点领域，实施制造业知识产权系统推进工程，在制造业创新中心建设等重大工程实施中支持骨干企业、高等院校、科研院所协同创新、联合研发，形成一批产业化导向的专利组合，发挥专利协同效应，促进产业竞争力提升。
——加快构建工业制造2025知识产权运用促进体系。重点围绕“中国制造2025”十大主导产业，构建知识产权评议机制，加大分析评议工作力度，发布评议报告，促进产业创新发展。支持制造业知识产权联盟发展，鼓励组建主导产业知识产权联盟，支持联盟构筑和运营产业专利池。充分发挥重点产业知识产权运营基金作用，鼓励社会资本设立制造业产业化专项基金，提高制造业知识产权运营水平。同时，加强主导产业海外维权援助工作，切实保障产业技术安全，提高产业竞争力。
——积极探索工业制造2025知识产权快速保护制度。重点围绕“中国制造2025”十大主导产业，建立主导产业知识产权侵权监控和风险应对机制，构建侵权预防体系。围绕十大主导产业，加快建设集快速授权、快速确权、快速维权于一体的知识产权保护中心，提高主导产业的知识产权保护力度。加强主导产业海外知识产权预警工作，为制造业企业“走出去”保驾护航。
(来源：中国智能制造网)
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