装备制造业的发展水平直接影响一国经济的竞争力，决定着一个国家现代化的进程。进入21世纪，主要发达国家均把装备制造业置于优先发展和占据全球新一轮竞争布局的重要地位。在今年国务院常务会议上，李克强总理强调：“装备制造业要成为科技创新的主战场”。国务院印发的《中国制造2025》中，10个重点发展领域有7个半涉及装备制造业。装备制造业将成为我国经济转型升级的重要推动力。
成都行动
抓好五个着力点
打造中西部先进制造业领军城市
产业升级，是成都实现“建成西部经济核心增长极”目标的重要抓手之一。成都“十三五”规划《建议》明确提出：要建立现代产业体系，要发展先进制造业，要实施《成都制造2025规划》，推动产业倍增、转型升级，打造中西部先进制造业领军城市。
着力强链和补链
突出发展电子信息、汽车、轨道交通、航空航天、石油化工等高技术产业，打造一批科技含量高、竞争能力强、辐射带动面广的产业集群，形成产业倍增升级的中坚力量。
着力应用主导、重点突破
加快发展节能环保、精密机械及智能制造装备、新材料、生物医药、新能源等战略型、先导型产业，支持商业模式创新和市场应用推广、提升自主创新能力和核心竞争力，形成产业倍增升级的新兴力量。
着力转型发展、提质增效
优化发展冶金、建材、食品、轻工业等传统优势产业，加强技术创新，培育新的特色和品牌，形成产业倍增升级的稳固力量。
着力高端引领、智能高效
促进信息技术向设计、生产、市场等环节渗透，开展重点产业智能制造试点示范，加快发展个性制造、智能制造、精密制造，推进智能工厂建设，推进成都制造向成都智造、成都创造转变。
着力面向全球、高端嵌入
利用主导产业中西部领先的规模优势，促进成都制造业融入“一带一路”，加快打造深度参与产业体系的先进制造业基地。
（资料来源：《中共成都市委关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》）
装备制造业要成为
经济发展的拉动力量
日本经济学家的战略产业领先增长理论表明，当电力和钢铁工业完成了组和第二组战略产业的使命之后，第三组领先发展的战略产业将是装备制造业。当前我国装备制造业自身创新能力还比较弱，导致在经济转型期中，装备制造业不仅没有成为拉动力量，还成了拖累。装备制造业创新能力不足直接阻碍了装备自身的发展：
一是“飞不高”。如飞机用航空发动机集中了50多种金属材料，其中许多材料都要满足在极限条件下连续工作，承受高温、高压和高强度的工作压力，都要经过一些极限制造，但我们加工能力达不到，造不出满足大飞机需要的发动机。
二是“跑不快”。由于缺乏制造能力，我们引以为自豪的高铁，其使用的轴承还无法摆脱进口依赖。
三是“站不稳”。随着近年来我国工业机器人的快速发展，机器人关节用高端减速机，还不能自给，主要瓶颈在于制造工艺水平和材料的差距。从产业创新动力学的角度看，装备制造业的发展进入创新驱动才能真正驱动经济创新发展。
装备制造业要
为其他行业提供高端装备
对工业的影响。根据经济合作与发展组织研究，传统产业，如石化、冶金等内部的科技创新强度越来越弱，而提供外部力量的装备创新强度越来越高，也就是说，装备的进步为传统产业带来的转型升级的外部力量已大于其内部创新的力量，在传统产业转型升级中起着主导的作用。如美国研制成功的页岩气开采设备，使得美国的能源开采成本大幅下降，几乎使得美国能源能够自给自足。
对农业和服务业的影响。美国约翰迪尔通过智能化农业机械产品，采集土壤数据为农户提供精确的土壤管理和作物产量管理的服务。GE通过生产智能飞机发动机，不仅可对发动机进行远程监控和运维管理服务，而且通过实时监控发动机运行数据，一旦发现数据异常即可事前预测并规划后续航班，大大提升航空公司服务水平和服务效率。可以预见，在《中国制造2025》发展新形势下，装备制造业作为科技创新主战场的地位将日益突出。
聚焦突出矛盾和明显短板
推动我国装备制造业由大变强
“中国制造的笔能不能和国外的一样书写流畅？”总理之问直接道出了我国装备制造业为其他行业服务的尴尬，在某些领域，装备制造业不仅没能成为创新的主要推动者，还限制了其他行业的创新能力。破解以上难题，是“十三五”装备制造业创新驱动发展的重要课题。
在装备制造业创新方面。必须坚持《中国制造2025》国家战略方向，坚持问题导向，聚焦突出矛盾和明显短板，推动主配牵手、产需结合、协同创新、链式发展。改变“整机带动零部件”自上而下的旧有发展模式，重新构建自下而上开放协同的创新模式，从根本上夯实我国装备制造业发展的根基，推动装备制造业由大变强。
在装备制造业自身发展方面。以高铁轴承为例，其是制约我国高铁快速发展的主要矛盾和问题，要重点支持和解决。首先要做好“主配牵手”，鼓励对轴承有需求的整机厂参与轴承的研制攻关，把使用过程中对轴承发现的问题和轴承研制单位进行充分沟通和交流，并做好产品后期的试验验证工作；其次，轴承制造企业要把轴承产业链上的环节一一分解，找出到底是滚珠、支架、钢圈哪个环节出了问题，是材料问题，还是加工工艺或设备的问题……从而进行链式攻关，实施“一条龙”攻关计划。
在装备制造业为其他行业服务方面。仍以圆珠笔为例，装备制造业企业要和圆珠笔制造企业做好“产需对接”，深入了解用户需求，将装备制造技术和制笔工艺技术有机结合起来，开发出高端制笔专用设备，不仅保证产品质量，而且大大提高生产效率。其自身也受益于下游行业的升级发展，例如在科学仪器领域，80%以上的创新来自于用户。因此，装备制造业向用户提供创新推力，用户反过来向装备制造业创新拉力，Z终形成创新发展的合力。
在明确重点任务的基础上，进一步完善政策措施，整合各方资源，组织推动产业链上的企业联合攻关，调动全社会力量集中某一核心环节开展攻关。针对不同的问题使用不同的解决方式，既可以由工业强基等重点工程资金引导，也可以使用技术改造资金，国家科技重大专项资金，或者引入社会资本、金融资本等，还可以采用首台套、税收优惠等多种政策支持方式，从而实现精准创新。一个个显示度不高的“小问题”解决了，加起来就是一个大成就。
基于中国拥有的世界上Z完整的制造体系，充分调动制造业上下游协同制造、合作创新，相信大家围着市场需求这个圆心跳集体舞的场面将成为未来中国制造创新发展的一道独特而亮丽的风景。（成都日报）
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