装备制造业是为国民经济发展和国防建设提供技术装备的基础性、战略性产业,是各项工业技术、信息技术及新兴技术的集成载体,具有产品种类多,产业关联广,服务领域宽,就业机会多等特点,加快装备制造业发展对全省产业结构的优化升级和产业综合竞争能力的提升具有重要意义。
河北省委、省政府高度重视装备制造业的发展,“十一五”以来,先后出台了一系列振兴装备制造业的政策措施。五年间,我省装备制造业规模以上企业工业增加值保持了年均28.95%的高速增长,为这一产业今后更好更快更大发展奠定了良好基础。
《河北省装备制造业“十二五”专项发展规划》紧紧围绕贯彻落实《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》、《国家装备制造业调整和振兴规划》和《河北省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》提出的目标和要求,在继续贯彻《河北省贯彻落实国家装备制造业调整和振兴规划实施意见》的基础上,通过对发展现状、存在问题和所面临国内外形势的分析,明确了“十二五”期间我省装备制造业的发展思路和主要目标,提出了产业的发展重点和保障措施。
一、发展现状
经过60年的发展,河北省装备制造业已形成包括交通运输设备制造业、专用设备制造业、金属制品业、电气机械及器材制造业、通用设备制造业、仪器仪表及文化办公用机械制造业,共计6个大类、39个中类、138个小类、8000多种产品,门类比较齐全(本规划不涉及电子及通讯设备制造业、军工装备制造业),具备一定规模和实力的产业体系,是我省继钢铁之后的第二大支柱产业。
(一)基本情况
截止到2010年底,全省有规模以上装备制造企业4178家,职工75.2万人,总资产4052.42亿元。2010年实现主营业收入5520.18亿元,工业增加值1409.81亿元(占全省GDP的6.98%),实现利润407.86亿元,出口交货值457.57亿元,分别占全省工业的17.49%、17.23%、23.25%、38.79%,主要指标在全国装备制造业中居第10位。
在六大行业门类中,按主营业务收入大小分,依次为:电气机械及器材制造业(1283.46亿元)、交通运输设备制造业(1283.14亿元)、通用设备制造业(1133.55亿元)、金属制品业(1093.92亿元)、专用设备制造业(656.96亿元)和仪器仪表及文化办公用机械制造业(69.15亿元)。
(二)特点与优势
产业发展速度加快。“十一五”期间,全省装备制造业主营业收入、工业增加值和实现利润年均增速分别达到30%、28.95%和35.71%,保持了较高的增长速度和较好的发展质量。在全省工业中的支柱地位明显增强,主要经济指标在国内的位次上升了1-2位。
企业改革成效显著。大部分企业完成了公司制改造,建立了现代企业制度;国有经济战略性调整迈出实质性步伐,资本结构多元化基本形成;股份制、民营、三资等非公有制企业资本占总资产的比重达到了80%以上,行业发展活力不断增强。
产业结构逐步优化。企业集团不断壮大,大基地、大园区和产业集群初具规模。2010年,已有保定天威、长城汽车、中钢邢机等26家企业主营业务收入超过20亿元。涌现了保定天威、唐山盾石、保定风帆、秦皇岛冶金重工、巨力索具、河北电机等一批国内行业领军企业。培育和发展了保定新能源及输变电设备、沧州铸件及汽车模具、临西轴承、永年紧固件等一批特色产品基地、园区和集群。产业综合竞争力明显增强。在国家统计的68类重点机械产品中,我省输送机械、采矿设备、金属冶炼设备、交流电动机、变压器、金属紧固件、环境污染防治专用设备、低速载货汽车等43类产品产量位居前10名。
创 新能力不断提升。60%的大中型企业建立了科研开发机构,其中国家认定企业技术中心9个、工程技术中心1个、重点实验室4个,省级企业技术中心62个、工 程技术中心29个、重点实验室10个。CAD、CIMS、ERP等技术在大中型企业中得到普遍推广应用;通过加强产学研合作,科技成果转化率明显提高。唐山轨道客车时速350公里高速动车组、保定天威1000kV特高压变压器、秦皇岛天业通联重工900t架桥机、宣化工程机械SD9高驱动推土机等一批高技术含量、高附加值的产品研制成功,并投放市场。
对外合作成效明显。积极推进与兵 装集团、中船重工、北车集团、南车集团、中航工业、哈动力、北汽福田等国内大企业的战略合作,一批重大装备项目建成投产;积极参与京津冀装备制造业的协作 和分工,零部件配套产业发展迅速;与德国、日本、韩国等发达国家的合资合作取得明显进展;不断加大机电产品出口力度,2010年,我省机电产品出口额已达 83.4亿美元,保持了“十一五”期间年均30.18%的高速增长。
(三)差距与问题
总 体上看,“十一五”期间,我省装备制造业规模快速扩张,质量水平明显提高。但放在全国装备制造业发展的大格局考虑,整体规模仍然偏小、领军企业仍然偏少、 创新能力仍较薄弱、综合竞争能力尚待加强。产业规模上,我省装备制造业不论是产业总量还是企业规模和数量都与先进省份都具有较大差距;产品结构上,零部件 多、整机少,大路产品多、高端产品少,整机与零部件之间的协同配套体系不完善,中小企业产品“专、精、特、新”的特色不明显;创新能力上,新产品产值率不 到10%,远低于全国20%的平均水平;在新开发产品中,只有30%的新产品具有国内领先以上水平,部分产品开发属低档、重复开发;经营机制上,许多企业 经营观念落后,尚未真正形成适应市场、反应灵活、高效运行的经营机制。
二、国内外发展形势分析
综合分析我省装备制造业所面临的发展环境,机遇与挑战并存,但总体上看,仍处于重要的战略机遇期。
(一)趋势。一是装备制造业已成为世界各国争夺的战略制高点,美国、日本、德国、法国、意大利和英国仍占世界装备制造业份额的70%,在较长时期内,装备制造业仍是发达国家着力发展的核心产业,高端产品、关键核心技术被牢牢控制,其他国家短期内难以超越。二是产业转移向纵深发展。大型跨国公司在全球建立低成本生产基地和战略性重组步伐加快,发达国家装备制造业加工组装环节将加快向劳动力丰富、成本低、市场需求大的发展中国家转移,外资将主要投向研发中心、维修服务中心、销售中心和具有技术深度的加工组装等高端环节。三是服务增值化越来越明显。制造服务已成为要素流动和资源配置的重要方向。发达国家将通过转移传统制造业,保留高端制造业,发展高水平现代制造服务业,在全球产业链分工中继续处于高端位置。四是更 加重视产品高技术化和基础技术开发应用。技术发展呈现绿色化、集成化、信息化特征。制造环节向资源低耗及可回收、可重复利用转变;集成技术向系统设计、系 统成套、工程总承包方向发展;智能化、数控加工、柔性制造单元等数字化设计制造技术将得到广泛应用。超微超精和超大超重装备的制造技术明显提升,装备领域 将进一步延伸拓展。我国将日益成为装备制造业转移的重要目的地,为我省在多层次、多领域、高起点上寻求发展提供了机会。
(二)国内趋势。进入新世纪以来,我国装备制造业高速发展,总体规模已位居世界(2010年主营业务收入超过14万亿元,10年间年均增速达25%)。但从产业结构看,在全球产业链分工中总体上仍处于下游和低端位置。“十二五”时期,在国内需求拉动和产业转移的“双重动力”带动下,将进入加快升级、转型快速稳定增长的黄金发展期。
一是巨大的内需市场继续成为装备制造业快速增长的有利支撑。扩大内需、基础设施建设加快和产业转型升级,可对先进装备形成巨大的市场需求。二是重大技术装备自主化将明显加快。随着我国增强自主创新能力、振兴装备制造业一系列重大措施的实施,为装备制造业加大研发投入,加快研发新产品、新工艺和新技术提供了条件。三是企业并购重组和战略合作趋势更加明显。以行业龙头企业和中央大型装备企业为主导的产业整合步伐进一步加快,通过跨行业、跨区域、跨所有制并购重组和战略合作,将在全国形成一批集系统设计、系统集成、工程总承包和全程服务为一体的大型装备集团。四是欧债危机和发达国家经济复苏缓慢为国内企业引进先进技术、设备和高端人才,兼并重组境外企业和研发机构,在竞争中争夺制高点提供了难得机遇。同时,市场需求萎缩,将影响我国装备产品的出口。五是为培育区域竞争优势,全国绝大多数省市都把装备制造业作为发展重点,产业基地化、集聚化、集群化发展,国内区域化竞争将更加激烈。
政策环境。《国务院关于加快振兴装备制造业的若干意见》、《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》、《国家装备制造业调整和振兴规划》等文件的颁布和一系列扶持装备制造业政策措施的相继出台,为我国装备制造业持续、快速、健康发展提供了强有力的政策保障。省委、省政府把装备制造业列为和战略性新兴产业同等重要、全力推进的产业,并将其作为优化产业结构的重要抓手,必将加快推进装备制造业的发展。
自身优势。 环渤海地区是我国继长三角、珠三角之后,正在崛起的第三大经济增长极。我省内环京津,外沿渤海,拥有比较雄厚的装备制造基础和装备市场需求。同时,我省是 国内乃至世界钢铁工业Z为集中的地区,大量的优质板材、结构钢、合金钢等钢材产品,可为装备制造业发展提供丰富、便利的原材料资源。
(三)技术走势
现代装备制造业积极吸纳信息电子、原材料等相关产业的发展成果 ,适应市场对产品设备规模化生产、经济化运行、精准化操作的需求方向 ,将表现出如下技术走势:
超常化。超常技术是制造技术发展的高级阶段。超常化制造是指在超常条件下 ,制造超常尺度或超常功能的器件和功能系统 ,集中体现在超大、超微、超精。
集成化。不断强化工程总承包、系统设计、成套制造、配套服务的能力 ,是世界装备制造业的重要发展方向。综合集成是实现研究与设计结合、制造与使用结合、工艺与装备结合的纽带 ,对技术产业化和产品国产化起着极大的作用。
智能化。以信息技术改造传统产业 ,促使产业结构优化升级 ,加快产品更新换代 ,是各国通行的发展策略。自动化、智能化、数字化是装备制造业研发、制造的手段,也是装备、产品的功能需要实现的目标。采用网络技术和智能化设备,既能显著缩短设备的研发、设计和制造周期 ,灵敏应对市场需求。也能大幅度节省运行费用。
绿色化。日趋严重的环境资源约束 ,使绿色制造成为制造业必须遵守的基本准则。装备产品必须是全寿命周期无污染、资源低耗及可回收、可重用 ,其生产过程也应实现无污染、低耗、安全和宜人化。
服务化。装备制造企业从事的不仅是产品设计和制造 , 而是从市场调查、产品开发或改进、生产、销售、售后服务直到产品的报废、解体或回收的全过程 ,涉及产品的整个生命周期。服务化将是高技术装备制造业发展的必然趋势 ,伴随着这种发展趋势 ,服务的价值在产品价值链中所占比重将越来越大。
三、指导思想、基本原则和发展目标
(一)指导思想
以 科学发展观为指导,按照“创新、高端、特色、服务”的发展方向,结合我省产业基础和特色,以提升自主创新能力、发展高端智能装备、拓展延伸产业链条为重 点,做大做强整机装备,积极发展配套产业,努力推进产业聚集,培育壮大龙头企业,推动装备制造企业由单纯的设备制造商向制造服务商转变,不断增强行业的整 体实力和竞争力,力争到“十二五”末将我省装备制造业培育成与钢铁行业并驾齐驱的产业。
(二) 基本原则
1、坚持壮大优势产业与培育战略新兴产业相结合。充分利用现有产业基础,做大做强交通运输装备、工程机械、能源装备等优势产业,积极培育和发展智能装备。
2、坚持整机发展与基础配套水平提升相结合。加快重大装备自主化,鼓励骨干企业由单机制造向系统集成转变,提高整机品牌竞争力。依托整机产品,大力提升基础配套水平,完善装备制造产业链。
3、坚持龙头带动和产业聚集相结合。支持重点骨干企业引进战略投资者,实施国内外兼并重组,发展成为具有竞争力的大型企业集团。围绕骨干企业、主导产品,发展“专、精、特、新”的中小企业,促进产业集聚化、工业园区化和分工专业化。
4、坚持自主创新与技术引进相结合。加强创新平台和创新能力建设,支持企业自主开发新产品,积极开展引进消化吸收再创新,逐步由依赖引进技术向自主创新转变,不断提高技术水平和产品质量。
(三)发展目标
1、做大规模总量
到2015年,全省规模以上装备制造业企业增加值达到3500亿元,年均增长20%以上,占规模以上工业的比重达到20%,占全省GDP的比重达到10%左右,发展成为与钢铁行业并驾齐驱的支柱产业。
2、推进集约集聚
形成30个左右国内领先、先进、国内市场占有率名列前茅的产品。实现汽车整车产能300万辆,高速动车组等月造修综合能力16列,修造船能力300万载重吨。培育长城汽车、新兴铸管等10家年主营业务收入超100亿元的大型龙头企业。建设邯郸冀南新区、石家庄装备制造业基地、唐山(丰润)·中国动车城等10个主营业务收入超300亿元的装备制造业产业聚集区。
3、提升创新能力
掌握和突破一批重点领域的核心技术,形成一批自主技术和标准,全行业新产品率达20%以上,获专利授权数年均增速达到30%;80%以上大中型企业建立科研开发机构,省级企业技术中心100个、工程技术中心50个、重点实验室20个。
四、主要任务及重点工程
(一)优化产业布局
依托整机产品和骨干企业,谋划和建设一批产业链长,辐射带动作用大的特色产品装备基地。交通运输装备:以长城、中兴、河北长安、保定长客、长征、红星为依托,打造保定、定州、邢台三大汽车基地;以唐山轨道客车公司、石家庄车辆有限公司为依托,建设唐山高速动车组及城轨车辆基地和石家庄铁路货车修造基地;以石家庄通用航空产业基地为依托,打造中航工业通用航空华北基地。船舶及海洋工程装备:以山船重工为依托,建设山海关修造船及海洋工程基地,同时积极谋划推进沧州渤海新区、曹妃甸新区2个修造船及海洋工程基地。能源装备:以天威、保定英利、宁晋晶龙为依托,打造保定、邢台2个新能源装备基地,以张煤机、石煤机为依托,打造张家口、石家庄2个煤矿装备基地。工程装备:以宣工、唐山住友为依托,打造张家口、唐山2个工程装备基地。专用装备:以首钢、中钢邢机、邢台德龙为依托,打造廊坊、邢台2个冶金装备基地。依托曹妃甸、黄骅港的优势,谋划建设曹妃甸、黄骅2个重型装备基地。加快泊头铸件及汽车模具、临西轴承、永年紧固件、盐山及孟村管道管件、泊头数控机床等产业集群和园区建设,努力形成一批产品特色突出、聚集效应明显的产业集群。
(二)加快发展交通运输装备
轨 道交通装备。以“高速重载、安全舒适、节能环保”为导向,加快高速动车组系列产品的国产化、规模化步伐。大力发展动车组车体、电气件、内饰、空调等整车配 套产品。巩固和扩大我省高速动车组产业优势,力争占据国内50%以上的市场份额。不断提升铁路重载货车修造能力和水平,积极开发中低速磁悬浮、低地板城轨 车等城市轨道交通装备。加快推进唐山轨道客车公司高速动车组扩能改造、唐山丰润中国动车城、石家庄车辆有限公司铁路货车修造基地等项目建设。
汽车及零部件。汽车整车:以提升综合竞争力和规模化生产为目标,加快长城汽车乘用车扩能改造、河北长安微型车扩能、保定长安客车轻型卡车及新能源客车、长安发动机、中航工业中重卡及特种装备基地和一批重点专用车生产企业技术改造等项目建设,到“十二五”末,全省实现汽车整车产能300万辆。加强节能、环保、新能源汽车研究开发,乘用车重点发展具有竞争优势的SUV、适用型轿车以及纯电动、混合动力等新能源汽车。商用车重点发展皮卡车、轻微型客/货车、重型卡车等整车产品。专 用车重点发展工程、市政、矿山、机场等领域适用车型。同时,不断提升专用车技术含量和服务功能,增加适应市场需求的新品种。汽车零部件:以提升零部件产业 整体规模和产品档次为导向,不断增加为中高端车型配套的零部件品种。重点发展铝轮毂、新型免维护蓄电池、变速器、制动器、发动机、安全气囊、驱动轴等关键 零部件。积极开发生产汽车电子控制系统、车载电子装置、自动变速器(AT)、新能源汽车动力电池、节能高效电机及电控系统等高新技术产品。重点实施秦皇岛戴卡轻量化轮毂产业园、凌云工业等速万向节及防撞杠技术改造、长城汽车零部件产业园、长安汽车30万台发动机、长安客车新能源汽车电机及控制器等项目建设。
航 空装备。依托石家庄通用航空产业基地,加快推进建设中航工业通用航空华北基地,完善通用飞机生产及配套设施,推进小鹰500、Y15-2000、海鸥 300水陆两用等公务、商务飞机产业化、规模化。积极开展与美国塞斯纳、穆尼公司的合作,引进先进机型,开展转包业务,推进以石家庄为中心的通用航空运用 体系建设。积极发展航空螺旋桨、直升机动部件和轴流风机、航空电子、航空材料等航空配套产业。加快张家口直升机产业基地、惠阳科技工业园、向阳航空科技装 备产业园建设,积极谋划和推进平泉航空科技产业园。
(三)巩固提升能源装备
太阳能利用装备。重点开发太阳能利用装备生产新工艺和新装备、提高太阳能光伏电池转换效率、降低电池组件成本关键技术。加快发展光伏发电并网逆变器、控制器、光伏自动跟踪器等太阳能发电系统配套产品,提升太阳能光伏发电系统设计、系统集成能力;积极开发光热利用装备,重点发展槽式、塔式太阳能热发电系统装备,包括自动太阳跟踪仪、定日器、吸热气、储热装置等。推进多晶硅、单晶硅电池片生产设备、薄膜电池生产线、电池组件层压机等生产装备研制和产业化。重点发展非晶硅、微晶硅、非硅等薄膜太阳能光伏电池,进一步做强多晶硅、单晶硅太阳能光伏电池。重点抓好保定英利集团多晶硅太阳能光伏电池、天威集团非晶薄膜太阳能光伏电池、宁晋晶龙集团单晶硅太阳能光伏电池、廊坊新奥集团薄膜太阳能光伏电池及薄膜电池生产线产业化、任丘永基公司铜铟镓硒柔性薄膜太阳能光伏电池、承德万利通集团全钒液流储能电池等项目建设。
风力发电装备。加强风电装备新技术研发,增强大型风电机组整机和控制系统设计、集成能力。加快3—5兆瓦成套机组关键技术攻关,支持骨干整机企业尽快形成经济规模。加强气体动力技术、气体弹性技术和叶片制造新型工艺技术研究,进一步做强叶片。积 极发展永磁直驱发电机、主轴、轴承、回转支承、轮毂、变浆系统、铸锻件、塔筒、法兰等关键零部件及并网控制系统,延伸产业链。重点抓好保定天威集团兆瓦级 风力发电机组、曹妃甸冀东水泥集团兆瓦级直驱风力发电机组、保定中航惠腾公司叶片扩能改造、平泉希翼绿色能源制造有限公司碳纤维涡轮轴风力发电机、 中钢邢机公司风电主轴等零部件等项目建设。
输变电成套装备。加强大容量、超高压、组合化、无油化、智能化、抗短路、高可靠和免维护等新技术、新设备的研发和生产,提升系统集成能力。以750千伏、 1000千伏交流和±800千伏直流变压器、电抗器、互感器、全封闭组合电器、电瓷、电缆等为重点,积极开发±1000千伏直流输电线路及换流站外绝缘、 过电压防护、电磁环境控制、特高压直流换流阀、换流变等关键技术及设备,巩固国内领先地位。推进非晶合金新型节能变压器、智能化有载调容箱式变电站产业 化。重点抓好保定天威集团输变电设备成套能力提升项目、唐山高压电瓷公司高压电瓷、任丘河北新华公司高压复合绝缘子、河北高晶电器设备有限公司非晶合金新 型节能变压器、智能化有载调容箱式变电站产业化等项目建设。
高效发电装备。加强高效发电装备的技术引进、消化吸收和再创新,努力提升装备的质量和水平,积极推进产业化。重点发展百万千瓦级核岛主设备、E级和F级燃气 轮机,加快煤气化联合循环发电(IGCC)装置产业化。大力发展核电站专用阀门、管道、泵、制氢、核电安全设备等配套产品。重点抓好哈电集团秦皇岛公司核 岛主设备和燃气轮机、邯郸新兴能源装备公司煤气化联合循环发电(IGCC)装置、盐山河北沧海管件集团核电管道、唐山中冶京唐公司核电高温高压阀门铸件等 项目建设。
煤炭采掘装备。加强对重型、大型、强力、智能、高效煤炭采掘装备的研制和开发,提升煤炭装备的系统开发、系统设计、系统成套及系统服务水平,满足市场对大型成套综采装备的需求。重点发展具有煤岩识别功能的薄煤层综采机组、瓦斯欠平衡钻机、刨煤机、掘进机、刮板输送机等煤炭采掘装备,全自动控制液压支架、渣浆泵、井下辅助运输车等配套产品,以及大型高可靠性煤炭分选成套装备,提高核心竞争力和市场占有率,争取进入煤矿装备制造先进行列。重点抓好张家口煤机装备园、石家庄煤机制造基地、唐山国华科技公司高效清洁煤技术装备、河北天择矿山采掘成套设备及大型铸锻件等项目建设。
油气开采及储运装备。加强对耐高温、耐高压、耐腐蚀、长寿命、长冲程、低冲次、高可靠、智能化油气开采及储运装备的研制和开发,提高装备的智 能化、自动化、集成化水平。重点发展地质勘探钻机、新型大吨位石油物探可控震源、大型车装特种石油钻机、海洋石油钻井平台、井控及测修井设备、石油钻杆、 抽油机及油管等油气开采装备,大型储气容器、长输油气管道等油气储运装备,形成较完整的油气勘探、开采、储运装备产业链。重点抓好廊坊富邦德公司大型车装 特种石油钻机成套设备、任丘华油荣盛公司井控设备、邯郸新兴能源装备公司储气容器等项目建设。
(四)做大做强工程装备
挖掘及铲土运输设备。按照大型化、多功能化、专用化和自动化的发展方向,积极开发多品种、多功能、高质量、高效率挖掘及铲土运输设备,努力提升零部件、液压 件的可靠性。重点提高和改进140马力推土机的产品性能,积极发展220马力、330马力、430马力大型高驱动液力传动履带推土机和轮式装载机、10吨级以下液压挖掘机、锚杆钻机、旋挖钻机、多功能钻机等产品,扩大市场占有率,进入国内先进行列。加快开发500马力以上推土机、大型掘进机、大直径旋挖钻机、盾构机、地下管铺埋机、水平导向钻杆钻机、顶管机和22吨级、26吨级、36吨级液压挖掘机,并尽快实现产业化。重点抓好宣工工程装备工业园、唐山住友工程装备工业园、河北辰宇建筑机械有限公司KLD系列轮式装载机、石家庄中煤装备制造有限公司EBZ260大型全断面掘进机产业化、秦皇岛秦冶重工公司盾构机国产化、首钢集团大厂回族自治县工业园区建设投资公司多功能回转套管钻机等项目建设。
道路及建筑施工设备。加强对大型、专用、智能、高效道路及建筑施工设备的研发和生产,努力满足道路及建筑施工新技术、新工艺对施工装备的新要求。重点发展沥 青摊铺机、混凝土设备、900吨运架桥机、900吨梁台车、900吨提梁机、无砟导轨摊铺机、无砟轨道混凝土浇筑机、大吨位塔式起重机,提高产品质量和性 能,扩大市场占有率,巩固国内领先地位。积极开发高速铁路、公路养护设备和大吨位履带式起重机。重点抓好秦皇岛天业通联重工公司 900t客运专线运架提设备扩建、河北新大地机电制造有限公司高速铁路成套无砟轨道系统施工设备、邢台亚泰重工机械有限公司(200-400T)履带式起 重机等项目建设。
(五)发展壮大专用设备
冶金设备。加强绿色化、大型化、精确化、数字化、可靠化冶金装备技术研究和开发,提升冶金装备的集成配套能力。重点发展冶金轧辊,巩固国内领先地位,增强国 际竞争实力。烧结、干熄焦设备、无料钟炉顶等达到先进水平。引进消化吸收国外先进技术,开发生产高效连铸机、高效冷轧辊、连续式棒材轧机、高速线材轧 机等成套设备及热连轧和冷连轧国产化生产线等,产品水平达到先进水平。重点抓好首钢装备廊坊基地冶金装备、邢台德龙机械轧辊有限公司高端精品轧辊、唐山重型装备集团冶金矿山装备制造基地、秦冶重工无料钟炉顶成套设备等项目建设。
水泥设备。按照大型、节能、环保、成套的方向,重点发展新型节能设备——立磨、辊压机和5000-10000吨/日新型干法水泥装备主机设备,技术达到先进水平,在全国同行业的排头兵地位进一步增强。重点抓好唐山盾石机械制造有限公司搬迁扩能改造、唐山丰隆机械制造有限公司新型干法水泥生产线制造等项目建设。
纺织设备。加强对新材料、新工艺、绿色环保、高效率、智能化纺织设备的研究开发。重点发展染整后处理设备、纺丝机、打包机、卷曲机、切断机、高速喷气织机、 宽重型特种织机,提高国内市场占有率。开发5万吨以上化纤生产线、16000米/分高速纺丝机、电脑针织机和细纱机,并形成批量生产。重点抓好河北太行机 械工业有限公司纺织机械生产线升级改造、邯郸纺织机械有限公司特种纤维成套设备、石家庄纺织机械有限责任公司产业用纺织品特种织机产业化、中国恒天集团特 种纤维装备生产基地等项目建设。
包装及印刷设备。加强绿色化、大型化、精确化、智能化、自动化包装及印刷装备技术研究和开发,大力发展专业化、个性化、系列化包装设备,提升包装及印刷设备 自动化、智能化水平。重点发展无菌型、高速、大型液体灌装设备,开发“冲瓶、灌装、拧盖”一体机,积极发展高精度、高速度印刷机械。重点抓好廊坊百冠包装 机械有限公司无菌冷灌装设备、河北海贺胜利印刷机械有限公司自动模切等机电一体化高档印刷包装设备、承德市绍淇印业有限公司高档印刷机械装备制造等项目建设。
农业及农产品加工装备。按照适用、环保、节能、高效、智能的要求,大力发展大功率拖拉机配套农机具、棉 花加工设备、粮食加工成套设备、温室设施等优势产品和联合收割机、精量播种机、秸杆综合利用机械、节水灌溉机械及抗旱排涝设备等具有一定基础的产品,开发 新型耕整种植机械、无公害集约化养殖及草场建设设备、农副产品精深加工设备、高性能粮食仓储成套设备等农业装备,力争形成一批具有较强市场竞争力的产品和 企业。开发生产肉类加工、蔬菜处理农产品加工装备设 备等。重点抓好承德舒适家用品有限公司园林工具、河北华勤机械股份有限公司免耕覆盖施肥播种机、邯郸金狮棉机有限公司棉机研发制造基地、邯郸市康惠畜牧科 技有限责任公司温控畜禽舍饲机械设备、河北益华卡沃工业有限公司电瓶割草机、河北农哈哈大型秸秆青贮收获机、荷兰哈克(邯郸)农副产品装备产业园等项目建设。
节能环保设备。积极研究开发大型、高效、绿色、智能节能环保设备,重点发展城市污水处理设备、工业废水综合处理回用处理设备、生活垃圾处理设备、冶金余热回 收装置、除尘设备、环境监测仪器等,不断提高产品水平和市场占有率。城市污水处理设备向大型化、成套化、机电一体化方向发展,重点开发日处理20万吨以上 城市污水处理设备;积极开发2000m3/h 以上的工业废水综合处理回用处理设备;消化吸收具有先进水平的垃圾微生物及综合利用技术,开发生产微生物垃圾处理及综合利用专用成套设备,大型垃圾焚 烧发电设备;积极开发生产高效率、长寿命的烟气脱硫、脱硝除尘设备;重点发展空气、污水、酸雨等在线自动监测成套设备。重点抓好石 家庄工大化工设备有限公司工业废水综合处理回用成套设备、汉沽中康水务环保工程技术公司污水微波电磁处理设备、河北亚太环境科技发展有限公司环境在线监测 设备(系统)、宣化区电气公司智能微机控制静电除尘成套设备、唐山清方环境设备有限公司垃圾处理设备、沧州鲲鹏管道容器成套装备制造有限公司工业环保成套 设备、秦皇岛隆通电子实业有限公司生活垃圾处理设备等项目建设。
(六)努力发展船舶及海洋工程装备
船舶。重点围绕做大修船、做强造船,推动船舶产业健康发展,大力发展船舶配套产业和海洋工程装备。重点发展30000吨级大湖型散货船和100000吨级巴拿马型散货船,重点开发多用途散货船、油轮、化学品船、海洋风车安装船、游艇等适应市场需求船型。重点发展舱口盖、舾装件、船用生活楼、船用柴油机、电气设备等船舶配套件产品。重点抓好山海关300万吨修造船基地、山海关船舶配套产业园、沧州渤海新区修造船、曹妃甸修造船等项目建设。
海洋工程装备。针对海洋资源(特别是海洋油气资源)开发,大力发展海洋钻井平台、浮式储油轮(FPSO)、深水勘探装备、大型浮体、海水淡化设备、吸砂机、坞臂作业车等海洋工程装备。重点抓好曹妃甸海洋工程装备基地、沧州渤海新区海洋工程基地等项目建设。
(七)培育发展智能装备
根 据我国产业转型升级和战略新兴产业发展需要,按照精密化、智能化、网络化、绿色化、开放式的发展方向,积极引导和支持企业加强对智能制造装备的研究开发, 着力发展高速度、高精度、复合化、智能化、柔性化、网络化数控机床和焊接设备,提高产品水平,扩大生产规模,形成较强的特色优势。加强新型传感、高精度运 动控制、优化控制、系统集成等关键技术研究及公共服务平台建设,努力提升工业机器人、智能仪器仪表、自动控制系统、新型传感器、高性能液压件等感知、伺 服、控制、执行部件和装置的自主创新能力。
加大对具有发展潜力和市场的数控机床、机场、港口、安全、医疗材械等领域的专用智能设备开发研究力度,加快推进产业化。重点抓好泊头数控机床装备园、保定标 正机床有限公司数控组合机床、唐山开元电器有限公司焊接机器人及自动焊接设备、邢台华电数控设备制造公司高端数控机床与工业机械人、承德天宝机械股份有限 公司机场行李高速拣系统、唐山开城电控设备集团有限公司矿用抢险探测机器人、新奥博为技术有限公司磁共振成像系统等项目建设。
(八)加强基础配套产品开发
为适应国民经济发展不断对装备产品的新要求,着力研究开发精确化、极端化、高效化和可靠性强的装备基础配套产品和新型材料,满足装备制造业发展需要。重点发展大型铸锻件,大型、精密轴承,高精度齿轮传动装置,高强度紧固件,大型精密型腔模具,精密冲压模具,高效、高性能、精密复杂刀具,高效节能电机和泵,金属索具,高档精密磨料磨具,高压、特高压输变电设备用绝缘材料。积极发挥我省钢铁优势,加强钢铁产业与装备制造业的信息沟通和合作,鼓励和引导钢铁企业深入研究开发装备制造业所需钢材品种,加快开发生产耐高温、耐高压、耐腐蚀钢管件,轴承、齿轮、模具、量具、刃具、高强度紧固件用特种钢等特种原材料,为装备制造业自身发展夯实基础。重点抓好巨力集团有限公司索具、中冶京唐大口径高温高压阀门及管件模锻件、张家口长宇工程机械液压油缸有限公司大型液压挖掘机用油缸、河北金环模具有限公司大型多工位级进模具、石家庄强大泵业集团有限公司煤矿排水抢险大型矿用潜水泵、河北电机股份有限高效高压永磁电机、河北世龙工具集团有限公司高精度螺旋渐开线花键拉刀和异形刀具、廊坊恒宇工具制造有限公司纳米硬质多层膜螺纹切削工具、河北康博复合材料有限公司高压特高压输变电用复合材料(绝缘棒)、河北中原钢管制造有限公司高压管件等项目建设。
五、政策措施
(一)支持龙头企业做大做强
围 绕交通运输装备、能源装备、工程装备、专用装备、船舶等重点领域的优势整机产品,强化品牌建设,加快培育龙头企业,促其尽快做大做强,并实现由生产型制造 向服务型制造转变。引导省产业发展专项资金、工业技术改造专项资金、科技专项资金等政策性资金重点向具有重大影响的高端产品龙头项目倾斜。
(二)加强与大集团战略合作
进一步加强我省与中航工业、兵装集团、中船重工、哈电集团、中钢集团、中铁集团、北车集团、中煤集团、首钢集团、新兴铸管、恒天集团等国内大集团的合作,拓展领域,延伸链条。充分发挥我省沿海和环京津区位优势,积极寻求与国内装备制造业百强企业、知名装备制造业集团的合作。对引进知名品牌汽车合资合作等重大项目的地方,省财政通过转移支付等渠道予以支持,并对做出突出贡献的有关人员给予重奖。
(三)增强自主创新能力
支持重点企业建立省级及以上技术中心和工程技术研究开发中心,增强创新能力。鼓励装备制造业企业开展产学研联合,大力开发具有自主知识产权的产品和关键技术。着力推进装备制造业与信息化的融合。加强技术引进、消化吸收和再创新。组织有关单位积极申报国产首台(套)设备项目,争取国家风险补贴支持。省财政每年安排一定数量的专项资金,对采用自主知识产权的省产首台(套)装备的项目单位,给予风险补贴;对重点企业建设国家级技术中心和重大技术创新项目给予扶持。
(四)加快重点项目建设
围绕重点发展领域加快项目建设。装备制造项目优先列入省重点项目计划,优先保障其建设用地。认真谋划、筛选项目,积极争取国家装备制造业专项资金支持。
(五)大力推进产业聚集
充分发挥各地装备制造业基础和区位优势,统筹规划,合理布局,以龙头企业和优势产品为依托,壮大整机产品规模,延伸产业链条,完善配套体系,提升综合竞争力。按照“资源节约、生产节约、生态环保”的原则,科学规划,积极引导,推进企业聚集。将装备制造业为主导产业聚集区优先列为省级产业聚集区,各设区市要优先将装备制造业聚集区纳入当地土地利用总体规划。
(六)支持企业开拓市场
支持协会建立网络平台,大力宣传、推介我省名优装备产品。积极举办省内装备产品展会和组织装备企业参加国内外专业展会,加强与铁道、电力、煤矿、交通等重点用户的对接,努力开拓装备产品市场。大力推进政府采购、重点项目建设优先选用省内装备产品。继续贯彻落实老旧汽车报废更新补贴政策、节能产品和农机具购置补贴政策。各级节能减排专项资金要优先支持省内节能装备产品的生产和应用。
引导企业用足用好国家扩大装备产品出口退税政策,大力巩固、稳定现有国外市场,努力开拓新的市场。
(七)加强金融支持
优先支持符合条件的重点装备企业通过上市、发行债券进行融资。各类金融机构、各级信用担保机构要优先对重点装备企 业及项目提供贷款和贷款担保,加大信贷资金投入。鼓励投融资公司、产业投资基金对符合条件且有发展前景的重大技术装备项目进行先导性投资,支持企业提高自 主创新能力,尽快形成竞争实力。积极协调金融机构与重点装备制造业基地园区进行对接,研究制定融资方案,提高整体融资能力。
(八)加强人才队伍建设
加 强人才队伍建设,努力造就一批装备制造业的高级科技人才、高级管理人才和高级技工。支持大专院校根据装备制造业发展的需要,设立专业方向和定向培养专门人 才。充分利用环京津区位优势,吸引、鼓励各种人才到河北利用专利技术、资金、信息等优势进行创业。制定各种吸引人才的优惠政策和激励机制,创造吸引人才的 良好氛围,鼓励各种人才脱颖而出,留住人才。强化职工培训,提高职工队伍素质,满足企业可持续发展需要。
(九)加强组织领导
建立促进装备制造业发展的工作机制。省市两级成立振兴装备制造业协调领导小组,研究制定装备制造业发展的政策措施,协调、解决发展中的重大问题。加强行业协会建设,完善职能,使其充分发挥政府和企业之间的桥梁作用,积极帮助企业解决困难,引导企业健康发展。
各级各部门要统一思想、形成合力,切实把加快振兴装备制造业摆在重要议事日程,创造良好的发展环境和氛围,加大支持力度,努力把装备制造业建成我省的重要战略支撑产业。(河北省发改委)