走进临清市烟店镇,看到的是工业建设的热火朝天,听到的是群众发自内心的幸福之声,感受到的是这片土地上干事创业、蓬勃向上的朝气。
一个远离市区的鲁西小镇,常住人口仅3万,却聚集了近10万的轴承行业从业者,轴承加工及配套企业380家,经销业户1.2万余户,年产值近百亿元,烟店成为中国轴承产业的一个"传奇",被誉为"中国轴承之乡"。作为山东省"百镇建设示范行动"示范镇、山东省十大产业集群,烟店镇正致力于打造鲁西现代小城。
掘金"草根经济"
烟店轴承产业是"草根经济",是从自发式的街头市场发展起来的。"烟店实现跨越式发展,轴承产业挑起了大梁。2013年,全镇实现地方公共财政收入5125万元,同比增长30%,其中民营经济税收7018万元,同比增长27%。全镇农民人均纯收入12315元,同比增长16.7%。"烟店镇党委书记杨庆山说。
市场是产业发展的基础,烟店以环境优良、功能配套、信息畅通为目标,加快轴承市场的改造升级,逐步实现传统批发市场向现代化市场的转变。当前,烟店轴承市场发展成为占地1200余亩、门店3100余户,年交易额达140亿元,占全国交易总额的10%,是全国乃至全球Z大的专业化轴承市场。2013年,凭借全国规模Z大、品种Z全这一明显优势,烟店被中国机电流通协会授予"中国轴承贸易之都"荣誉称号。
作为"草根经济",烟店要把轴承产业做大做强,单靠家庭小作坊的单打独斗远远不够。镇党委、政府在深入调查研究的基础上,抓住制约经济发展的关键环节,有针对性地采取措施,进一步优化轴承产业发展环境,推动轴承产业的新跨越。全镇现有轴承加工企业380余家,其中规模以上轴承企业47家,省轴协会员企业34家、中轴协会员企业8家；轴承个体工商户7000余家；轴承产业形成了以轴承钢、滚动体、保持器、轴承锻造、热处理及轴承组装等专业化分工明确、配套能力强的产业链条。
筑牢城镇发展的基石
本着"工业重镇、商贸强镇、休闲名镇"的总体发展目标,《临清市烟店镇总体规划(2012—2030)》确立了"六区并立、一体建设"的发展思路,力争到2020年,打造城镇化率60%以上、城市污水处理率达到85%以上、垃圾无害化处理率达到90%以上的新型特色现代化小城市。
烟店以"人的城镇化"为核心,打造了一批布局合理、设施完善的新型社区,并逐步拓展社区覆盖村庄的范围。在建成"名苑佳居"千户社区和"轴乡华府"一期工程的基础上,又规划建设总投资21亿元,建筑面积130万平方米的轴都新城、张寨联村等"四大社区"和总投资11亿元、占地420亩的烟店中心生活商务区项目建设。建成后,可容纳12个村庄入住,置换土地5000亩用于园区和市场建设。
同时,烟店镇还加大投入力度,不断提高科教水平。全镇3年来累计投入1100余万元用于教职工遗属补助、租用通勤车辆、奖励新入学大学生等,促使适龄儿童入学率、义务教育巩固率分别达到100%和99%。
日益崛起的鲁西现代小城
聊城市委书记林峰海多次强调,要抓好小城镇"突破"工程,坚持小城镇建设与产业发展同步规划、一体推进,同时与企业带动、园区发展紧密结合,以产业集聚带动人口集聚。烟店镇立足实际,积极探索,走出了城镇化建设、产业发展、园区建设"三位一体"的发展路子。
为推动轴承市场走向化、现代化,烟店镇党委政府加大转调力度,加大人财物投入。正在实施的广弘集团轴承市场升级改造项目,总投资30亿元建设集轴承商场、会展中心、高档写字楼、电子商务为一体的南部市场新区。与此同时,烟店还以"烟店轴承网"为依托,积极推动广弘集团与香港嘉业集团的深度合作,将整个市场门店、商业服务等信息,以3D视图效果直观"复制"到网络上,全面打造集数字政府、数字企业和数字生活为一体的数字信息平台,实现信息化和工业化的深度融合。
针对全镇轴承企业"铺天盖地",没有"顶天立地"的现状,烟店镇党委政府积极出台扶持政策,重点扶持博特、宇捷等规模企业,通过强强联合等形式,走集团化、规模化经营的路子,打造"小巨人"企业。本着产学研结合的原则,高薪聘请技术人才,鼓励企业积极建立技术研发机构,为企业技改提供更加有力的技术支撑。依托轴承产业规模大、企业多的优势,烟店秉承"大、高、外、特"的招商标准,积极推动产业招商、以商招商、以情招商等多种形式的招商活动,重点引进一批科技含量高、附加值高的项目和国内外知名轴承企业来园区投资兴业,打造企业密集的西部高新区和北部工业区。
为进一步完善社会服务,烟店投资30余万元,设立便民服务中心,将尚未成立分局的部门权限统一纳入服务中心,实行"一站式"服务；积极探索创新社区管理模式。同时,还在6个新型农村社区设置了便民服务室,进一步拉近公共服务事项的享受主体和服务主体,Z大限度地实现基本公共服务的均等化。
"今年跨越赶超目标为:公共财政收入增长19.5%,达到6126万元；民营经济税收增长26%,达到8842万元；固定资产投资增长24%,达到25亿元。"谈起这些数字,杨庆山掷地有声。作为全省"百镇建设示范行动"示范镇,烟店正以争创山东省经济发达镇、中国轴承贸易之都为抓手,全力打造县域经济发展次中心。
临清市委书记 王建鹏:建设以人为本的城镇化,必须做到产城一体化,没有产业支撑的城镇化就是土地的城镇化,没有"产"和"城"的融合,就会形成"空城""死城",城镇发展就会失去动力。只有产城融合发展,以产业为引领、以城镇为载体、以人为根本,实现产、城、人的高度互动,才能打造城镇经济社会发展广阔的平台。
在这方面,烟店进行了颇有成效的探索,真正走活了新型城镇化这盘棋。依托轴承产业优势,打造独具特色的产业集群,注重城镇功能与产业发展协调推进,实现产城有机融合、产城相互促进。在"产城融合"发展实践中,具有超前眼光,推进产业转型升级,避免形成新的产能过剩,造成新的资源浪费和不可持续；重视城市的物理建设,做好综合配套开发,建设集工作、生活、教育、商业、健康于一体的现代和谐生活区。（大众日报）
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