为了贯彻落实《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》和《工业转型升级规划（2011～2015年）》，提高装备制造业基础工艺、基础材料、基础元器件研发和系统集成水平，提升产业整体发展水平和竞争力，国家工业和信息化部制定了《机械基础件 基础制造工艺和基础材料产业“十二五”发展规划》（以下简称“三基”规划）。
“三基”规划的制定和发布，体现了国家对包括轴承在内的机械基础件、基础制造工艺和基础材料产业的高度重视。在“三基”规划有关机械基础件产业发展的各项规定中，都将轴承列在首位，以浓重的笔墨表述，体现了国家对轴承产业在发展国民经济中的重要地位和作用的充分肯定，这将为我们做强做大轴承产业提供良好的契机和强大的动力。
全国轴承行业的企业应根据企业实际情况认真贯彻实施，以“三基”规划为导向，走创新驱动、内生增长的道路，用好用足国家支持“三基”产业发展的各项政策，加快发展方式转变，调整产业结构，实现转型升级、科学发展，为早日建成世界轴承强国而共同奋斗。
为了使全国轴承行业贯彻实施“三基”规划的工作落到实处，中国轴协将按年度安排贯彻实施工作。每个年度扎扎实实抓好若干项工作的落实，确保见到成效。
现将二0一二年度贯彻实施“三基”规划工作安排如下。
一、加强组织领导
成立全国轴承行业贯彻实施“三基”规划领导小组，定期研究贯彻实施“三基”规划的重大问题，组织、协调、推进“三基”规划的实施。
组 长：王全清、韩 行
副组长：周 宇
成 员：王路顺、陈国桢、庞 军、马兴法、陈 慧、吴宗彦、余保民、潘文标、施祥贵
联络员：何加群、白宇光
二、多渠道宣传“三基”规划
1. 在“中国轴承行业网”、《中国轴承信息报》上刊载“三基”规划，并发布中国轴承工业协会转发“三基”规划，要求全行业企业认真贯彻实施的通知。
2. 将“三基”规划印发全国轴承行业重点企业。
3. 在全国轴承行业规划工作会议上宣讲“三基”规划。
2. 将“三基”规划印发全国轴承行业重点企业。
3. 在全国轴承行业规划工作会议上宣讲“三基”规划。
三、落实“三基”规划编列的重点项目
1. 基础产品
召开全行业重点企业总工程师会议，研究“三基”规划重点发展产品中编列的15种轴承产品，特别是其中5种标志性轴承产品的研发和产业化问题。制订方案，组织中高档数控机床轴承和电主轴、大功率风力发电机组轴承、高速动车组轴承、大型薄板冷热连轧设备轴承和长寿命高可靠性汽车轴承等高速、精密、重载轴承的联合技术攻关。建设重点发展产品的试验手段，积累重点发展产品的试验数据。
召开全行业重点企业总工程师会议，研究“三基”规划重点发展产品中编列的15种轴承产品，特别是其中5种标志性轴承产品的研发和产业化问题。制订方案，组织中高档数控机床轴承和电主轴、大功率风力发电机组轴承、高速动车组轴承、大型薄板冷热连轧设备轴承和长寿命高可靠性汽车轴承等高速、精密、重载轴承的联合技术攻关。建设重点发展产品的试验手段，积累重点发展产品的试验数据。
2. 基础工艺
进行全行业基础工艺和基础工艺装备情况调查。在调查研究的基础上，召开先进适用工艺和工艺装备推介会，结合轴承行业的实际情况，推介“三基”规划中编列的精确可控热处理技术、化学热处理催渗技术、大型环件冷辗扩技术等先进适用工艺和工艺装备。
进行全行业基础工艺和基础工艺装备情况调查。在调查研究的基础上，召开先进适用工艺和工艺装备推介会，结合轴承行业的实际情况，推介“三基”规划中编列的精确可控热处理技术、化学热处理催渗技术、大型环件冷辗扩技术等先进适用工艺和工艺装备。
3. 基础材料
与特钢协会联手，召开重点轴承生产企业和重点轴承钢生产企业供需合作研讨会，研究落实“三基”规划规定的重点发展的基础材料高速铁路列车用轴承钢、汽车用轴承钢、耐冲击高淬透性高碳铬轴承钢、中碳轴承钢、下贝氏体淬火高碳铬轴承钢、准高温轴承钢、抗磨粒磨损轴承钢，特别是作为标志性基础材料的汽车、风电、铁路车辆轴承用高碳铬轴承钢、渗碳轴承钢、中碳轴承钢等高品质、高性能轴承钢的研发和应用问题。
与特钢协会联手，召开重点轴承生产企业和重点轴承钢生产企业供需合作研讨会，研究落实“三基”规划规定的重点发展的基础材料高速铁路列车用轴承钢、汽车用轴承钢、耐冲击高淬透性高碳铬轴承钢、中碳轴承钢、下贝氏体淬火高碳铬轴承钢、准高温轴承钢、抗磨粒磨损轴承钢，特别是作为标志性基础材料的汽车、风电、铁路车辆轴承用高碳铬轴承钢、渗碳轴承钢、中碳轴承钢等高品质、高性能轴承钢的研发和应用问题。
四、实施“三基”规划提出的主要任务
1. 健全创新体系
（1）支持瓦轴建成高标准的国家大型轴承工程技术研究中心。支持洛轴申报组建国家高速精密重载轴承工程技术研究中心。支持5～10家企业申报组建省级工程技术研究中心。
（2）支持2～3家企业申报国家级企业技术中心认定。支持5～10家企业申报省级企业技术中心认定。
（3）支持依托大型企业建立的高速铁路轴承检测检验试验中心、风电发电机组轴承检测检验试验中心和航空轴承检测检验试验中心的建设。
（4）组建数控机床轴承、冶金轧机轴承等若干个产、学、研、用联合的技术创新战略联盟。
（1）支持瓦轴建成高标准的国家大型轴承工程技术研究中心。支持洛轴申报组建国家高速精密重载轴承工程技术研究中心。支持5～10家企业申报组建省级工程技术研究中心。
（2）支持2～3家企业申报国家级企业技术中心认定。支持5～10家企业申报省级企业技术中心认定。
（3）支持依托大型企业建立的高速铁路轴承检测检验试验中心、风电发电机组轴承检测检验试验中心和航空轴承检测检验试验中心的建设。
（4）组建数控机床轴承、冶金轧机轴承等若干个产、学、研、用联合的技术创新战略联盟。
2. 推进组织结构调整
（1）牵线搭桥，推动企业跨地区、跨所有制的兼并、重组，整合优质资源，加快3～5家销售额超百亿元、具有竞争力的大企业集团的建设。
（2）支持5～10家掌握核心技术、专业化水平高、具有知名品牌的专、精、特、新“小巨人”企业建设。
（3）建立行业鼓励先进，限制落后，准入和退出机制。
（1）牵线搭桥，推动企业跨地区、跨所有制的兼并、重组，整合优质资源，加快3～5家销售额超百亿元、具有竞争力的大企业集团的建设。
（2）支持5～10家掌握核心技术、专业化水平高、具有知名品牌的专、精、特、新“小巨人”企业建设。
（3）建立行业鼓励先进，限制落后，准入和退出机制。
3. 优化特色产业集聚区
召开轴承产业集聚区发展经验交流会，支持和引导瓦房店、洛阳、浙东、长三角、聊城等轴承产品、轴承零件专业化和工艺专业化产业集聚区建设，促进轴承产业集聚区加快产业结构调整、转型升级，实现科学发展。
召开轴承产业集聚区发展经验交流会，支持和引导瓦房店、洛阳、浙东、长三角、聊城等轴承产品、轴承零件专业化和工艺专业化产业集聚区建设，促进轴承产业集聚区加快产业结构调整、转型升级，实现科学发展。
4. 建设公共服务平台
（1）推动依托轴研所的行业轴承研发和服务中心的组建。
（2）支持各大轴承产业集聚区为中小轴承企业服务的轴承检测中心的建设。
（3）在工信部装备司的领导和支持下，建立跨行业、跨地区的数控机床轴承、冶金轴承、汽车轴承等产需对接平台，提高供应链的有效性。
（1）推动依托轴研所的行业轴承研发和服务中心的组建。
（2）支持各大轴承产业集聚区为中小轴承企业服务的轴承检测中心的建设。
（3）在工信部装备司的领导和支持下，建立跨行业、跨地区的数控机床轴承、冶金轴承、汽车轴承等产需对接平台，提高供应链的有效性。
二〇一一年十二月二十八日
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